Как Дания стала лидером в области цифрового управления?

Опыт Дании является ярким примером того, как должна проводиться цифровая трансформация в государственном секторе. Ниже мы расскажем, как Дания стала цифровым государством и какие результаты принесла эта стратегия.

Цифровые достижения Дании:

• 1-е место в глобальном отчете ООН по электронному правительству за 2018-2024 годы.
• 1-е место в Индексе цифровой экономики и общества (2017, 2018, 2021 гг.).
• 1-е место в Индексе цифровых городов по версии Economist Impact в 2022 году (Копенгаген).
• 2-е место в Индексе цифрового правительства Экономического сотрудничества и развития в 2023 году.
• В 2021 году 93% интернет-пользователей в Дании использовали электронные государственные услуги.

Можно подумать, что такие достижения стали возможны благодаря маленькому размеру страны, малому числу населения и высоким налогам. Однако этот процесс начался несколько лет назад и был осуществлен через поэтапно спланированные реформы.

Стратегия цифрового правительства Дании

В 1999 году в правительственном отчете «Цифровая Дания: переход к сетевому обществу» страна четко обозначила направление цифровизации. Основные цели были следующими:

• Непрерывное образование: предоставление каждому гражданину возможности получать образование через сеть.
• Цифровое управление: создание до 2003 года самого эффективного цифрового государственного управления в Скандинавии.

На основе этой стратегии Дания подготовила своих граждан к процессу цифровизации, создав эффективные государственные услуги и активно внедрив интернет в политические и культурные процессы.

Сейчас агентство цифрового правительства каждый раз обновляет стратегию каждые четыре года и действует на основе государственно-частного партнерства.

6 цифровых государственных услуг, которые сделали Данию лидером

MitID — цифровой инструмент идентификации
MitID (Мой идентификатор) — это электронный инструмент для доступа к государственным и частным услугам. Граждане используют этот ID для входа в банковские, налоговые, медицинские и другие системы.

• 96,6% взрослого населения активно пользуются.
• 89 миллионов транзакций в месяц.
• 83% пользователей довольны сервисом.
• 89% пользователей чувствуют себя безопасно.

Digital Post — цифровая почта
Все граждане и компании в Дании получают официальные письма через Digital Post. Эти письма имеют юридическую силу и доступны через MitID.

• 94% населения пользуется цифровой почтой.

NemKonto — автоматический банковский счет
Каждый гражданин и компания проходят регистрацию в NemKonto (удобный счет). Правительство может автоматически производить любые платежи (налоги, пенсии и т. д.). Все данные синхронизируются автоматически.

Borger.dk — единый портал государственных услуг
На сайте Borger («гражданин») граждане получают все государственные услуги — от регистрации брака до уплаты налогов. В 2024 году сайт посетят 111 миллионов раз.

Мобильные приложения: цифровой паспорт, медицинская карта, электронная почта
Гражданам Дании предоставляются следующие мобильные приложения:

• Приложение для водительского удостоверения.
• Приложение для медицинской страховки (2,9 млн загрузок).
• Приложение Digital Post.
• Приложение для перевода денег (по номеру телефона).

Надежная и стабильная инфраструктура
Все сайты в Дании работают круглосуточно, и при высоком трафике используется система виртуальных «зал ожидания» для управления нагрузкой. Сайты никогда не выходят из строя, и граждане всегда могут рассчитывать на предоставление услуг.

Результаты цифрового правительства

Экономическая эффективность
По данным правительства, цифровые услуги позволяют экономить 296 миллионов евро (317 миллионов долларов) ежегодно, а объем документооборота снизился на 30%. Новая стратегия нацелена на автоматизацию 10 тысяч рабочих мест в течение следующих 10 лет.

Доверие граждан

• 91% граждан довольны государственными услугами.
• По данным ЕС, Дания набрала 87,1 балла (средний показатель — 68,1).
• 72% граждан доверяют правительству (в среднем по миру — 51%).
• 81% граждан считают, что их личные данные надежно защищены.

Эффективность в период пандемии COVID-19
Во время пандемии Дания:

• Стала одной из первых стран, внедривших COVID-паспорт.
• Распространяла информацию через Digital Post.
• Через NemKonto выплатила помощь 2 миллионам граждан за 8 дней.
• 60% населения сдавали еженедельные тесты на COVID.
• Вакцинация проводилась с использованием системы виртуальных очередей.

Опыт Дании

Успех Дании в цифровой трансформации не случаен. Страна более 20 лет последовательно ставила четкие цели и достигала их.

Ключ к успеху заключается в следующем:

• Финансовая и юридическая база.
• Государственно-частное партнерство.
• Обучение и привлечение граждан.
• Активное внедрение инновационных технологий.

Опыт Дании демонстрирует, как цифровое государство может служить интересам граждан, экономить время и деньги, а также повышать уровень доверия.